计算机世界CIO俱乐部曾举办了一场政府采购IT项目招投标专家研讨会。来自教育、医疗、政府、中软协会等各领域的近十名政府采购资深评审专家及供需方聚集在一起，围绕政府采购IT项目招标、投标以及评标过程中的相关政策法规、流程、案例等热点问题，展开了热烈的讨论。

　　专家们一致认为，采购政策可以有效提高财政资金的使用效率、健全财政职能、节约财政支出和增加采购透明度。此项政策的实施有利于更多的供应商通过公平、公正和公开的原则参与政府采购，互利共赢，使政府采购事业得到和谐、有序的发展，采购已经执行了5年的时间，“它尚处于起步阶段，这是一个需要长期摸索，不断修正的过程”。 专家们认为，目前政府采购中的不足，并不影响推动其发展的主旋律。但是应该正视问题，积极探讨解决方法。
　　
　　在专家们讨论的过程中，呈现出几个热点问题。

　　用户有必要成“万金油”吗？

　　项目的前期规划非常重要，但用户完全没有必要成为IT全能专家，只要关注怎样用好系统就行了。

　　在IT类项目建设招标采购之前，用户方需要做详细的前期调研，他们不仅要通晓业务系统所涉及到的IT技术，还要善于在招标文件中用文字描述自己的业务需求，除此之外，对IT市场的各类产品做细致的考察也是必不可少的。而IT产品更新换代频繁、市场变化莫测，用户很难做到及时跟踪。往往他们面临的困境就是: 要上马的更新或扩建系统涵盖了网络设备、服务器、存储、数据库、平台软件、业务软件等诸多方面，让用户自己把本次系统建设所涉及到的所有产品，在有限的时间内作一次市场调研或考察，用“万金油”式知识结构去直面肩负的重任，实为不易，也强人所难。

　　采购人做好业务需求的调研，依据收获的各类资料和信息，修改和补充项目建设内容，并将相关内容渗透到招标文件的商务和技术要求中去，既是一门科学更是一门艺术，需要长期的经验积累。采购方需求的设定如果出现偏差，将直接影响采购进程并极易导致采购的失败。

　　另一方面，专家认为，在货物类政府采购中，IT产品占据相当大的份额，而型号繁杂、品牌众多、更新换代快、价格降幅大是IT产品的显著特征。因此，IT产品采购和其他专业仪器采购不同，可能年初设定的IT预算，年底实施时相关IT产品价格就会下降，导致整体价格变化。这样就对采购方提出了更高的要求，需要从开始做预算时就有风险意识。

　　采购方熟悉自己的需求，投标方了解自己的产品，双方如何轻易对接，而不发生“鸡同鸭讲”的尴尬，估计是很多项目想要解决的问题。中国人民大学信息学院苏俊副教授强调，甲方编写的招标文件比较细致准确的话，评标活动就会很顺利，效果也更好。项目的前期规划非常重要，但用户完全没有必要成为IT全能专家，只要关注怎样用好系统就行了。

　　专家们认为，如果能让咨询公司早期介入，帮助做整体合理的规划，将是理想的办法。目前国外很多IT项目就是借助了IT咨询公司的力量，利用了他们既熟悉业务又了解技术的优势。

　　因此，采购方要狠下工夫把前期规划的框架搭好，如果自己把握力不够，可借助外力做咨询工作。然而，如何借助第三方的力量来做好标前的咨询和招标文件的编制工作，目前还没有一种良好的模式。